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政策文件
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《寧德市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)所出資企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究實(shí)施辦法(試行)》政策解讀
點(diǎn)擊:1645 發(fā)布時(shí)間:2020-07-31 所屬分類:政策文件 作者: 來源:寧德市國(guó)資委 
  寧德市國(guó)資委于2020年7月28日印發(fā)了《寧德市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)所出資企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究實(shí)施辦法(試行)>的通知》(寧國(guó)資監(jiān)〔2020〕28號(hào)),主要從責(zé)任追究的范圍、資產(chǎn)損失的認(rèn)定、責(zé)任認(rèn)定、責(zé)任追究處理及工作程序等方面對(duì)所出資企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究工作進(jìn)行規(guī)范和指導(dǎo)。
  
  一、制定背景
  
  為加強(qiáng)和規(guī)范所出資企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究工作,進(jìn)一步完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理制度,落實(shí)國(guó)有資產(chǎn)保值增值責(zé)任,有效防止國(guó)有資產(chǎn)流失,制定了《寧德市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)所出資企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究實(shí)施辦法(試行)>的通知》。
  
  二、制定依據(jù)
  
  1.《中華人民共和國(guó)公司法》。
  
  2.《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》。
  
  3.《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》。
  
  4.《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于建立國(guó)有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究制度的意見》(國(guó)辦發(fā)〔2020〕63號(hào))。
  
  5.省國(guó)資委《所出資企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究實(shí)施辦法(試行)》。
  
  三、主要內(nèi)容
  
 ?。ㄒ唬┛傮w原則。主要明責(zé)任追究工作應(yīng)當(dāng)遵循的原則:堅(jiān)持依法依規(guī)問責(zé)、堅(jiān)持客觀公正定責(zé)、堅(jiān)持分級(jí)分層追責(zé)、堅(jiān)持懲治教育和制度建設(shè)相結(jié)合。
  
  (二)責(zé)任追究范圍。明確責(zé)任追究情形包括所出資企業(yè)管控方面、風(fēng)險(xiǎn)管控方面、購(gòu)銷管理方面、工程承發(fā)包建設(shè)方面、資金管理方面、轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)、上市公司股權(quán)、資產(chǎn)和資產(chǎn)租賃等方面、固定資產(chǎn)投資方面、投資并購(gòu)方面、改組改制方面、境外經(jīng)營(yíng)投資方面。
  
 ?。ㄈ┵Y產(chǎn)損失認(rèn)定。規(guī)定資產(chǎn)損失標(biāo)準(zhǔn)范圍。
  
 ?。ㄋ模┴?zé)任認(rèn)定。規(guī)定企業(yè)負(fù)責(zé)人、上一級(jí)企業(yè)有關(guān)人員以及更高層級(jí)企業(yè)有關(guān)人員應(yīng)擔(dān)承擔(dān)責(zé)任的情形。
  
 ?。ㄎ澹┴?zé)任追究處理。規(guī)定了對(duì)相關(guān)責(zé)任人的處理方式、對(duì)相關(guān)責(zé)任人從重或加重處理及從輕或加輕處理的情況。
  
  (六)責(zé)任追究工作職責(zé)。規(guī)定了市國(guó)資委、所出資企業(yè)在責(zé)任追究工作中的主要職責(zé)。
  
 ?。ㄆ撸┴?zé)任追究工作程序。規(guī)定了責(zé)任追究工作一般應(yīng)擔(dān)遵循的程序,包括受理、初步核實(shí)、分類處理、核查、處理和整改等程序。

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